习主席关于“新常态”的论述是针对中国社会经济发展阶段作出的重大战略判断，深刻揭示了中国经济社会发展阶段的新变化，展现了高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。
      新常态、新特征、新趋势。标志着中国经济进入更高层次的发展阶段，开启新的探索和创造。我们都要牢记习主席的谆谆教导，适应新常态。
　   进入21世纪以来，随着社会经济发展、人们行为方式改变、人口老龄化进程加快，疾病和死因谱发生了重大变化。慢性病发病日趋严峻，患病、死亡呈现持续快速增长的趋势。我国慢性病正面临“井喷”风险。
慢病已成为我们头号健康威胁，患病人数增长幅度加快，发病年龄呈年轻化趋势。2011年世界银行预测，中国现有确诊慢性病患者2.6亿人。全国成年人前10位疾病及死因均为慢性病。2009年全国恶性肿瘤的肿瘤登记数据表明：无论城市和农村，癌症均成为第一位死因。肺癌发病及死亡率快速上升，胃癌、肝癌、直肠癌、乳腺癌等高居不下。国家卫生计生委疾控局统计数据表明，20年来中国肥胖人群1.2亿，超重3.05亿，高胆固醇3200多万，糖尿病9600多万。从中国人群死因构成来看，心脑血管疾病、癌症等慢性疾病死因构成正在逐年增加，占中国居民主要死因构成的85%。疾病负担构成达70%。
      我省与全国一致、现状也不容乐观。改革开放以来，随着工业化、城镇化、人口老龄化和生活方式的变化，慢性病已成为我省人民生命和健康的最大威胁，由于慢性病具有病程长、流行广、费用贵、致残致死率高特点，将带来严重的公共卫生问题。
      令人痛心的是，慢性病对个人、家庭、社会造成的负担越来越重，因罹患慢性病而使整个家庭致贫返贫的情况已很常见。2009年我国城镇居民人均可支配收入为17175元，农村居民人均纯收入为5176.9元。罹患常见慢性病住院一次，城镇居民至少花费人均收入的一半，农村居民至少花费人均收入的1.3倍。心梗冠脉搭桥的住院花费最高，是城镇居民人均可支配收入的2.2倍，农村居民人均纯收入的7.4倍。2010年中国慢性病防治费用筹资总额（考虑个人和国家的机会成本）12910.77亿元，占卫生总费用的比为重69.98%、占GDP的比重为3.22%。这些惊心数据警示着我国及我省当前严峻的慢病防控形势，对公共健康、经济发展乃至社会政治稳定构成现实挑战，凸显慢病防控不仅是公共卫生问题，更是严重的社会经济发展问题，政府和全社会加大慢病防控力度刻不容缓。
      慢性病尽管是影响我国及我省居民健康和生命质量的主要疾病，但其并非束手无策，相反大多可防可控，并可以通过生活方式和环境因素的改善而得到控制。很多国家和地区已经成功地限制了慢性病的发展，国际上成功的实践经验证明：全面综合的行动可以改善健康状况，人群策略是预防慢病的中心策略，同时应与个体干预策略相结合，如果清除主要危险因素，则可以避免80%的心脏病、中风、2型糖尿病和40%的恶性肿瘤。因为慢性病可防可控，动手越早越主动，收效越大。未来10年是我国慢性病控制的关键时期。
      为此，国家提出了“健康中国2020”慢病防控策略，其中心是：政府主导、部门协作和社区行动。通过倡导全民健康生活方式、迈向无烟中国、重点慢性病和老年性疾病防控三个行动计划实现。即提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力；创造长期可持续的支持性环境；控制慢性病相关危险因素流行；降低与不合理膳食、身体活动不足、烟草使用等有关的慢性病的发病。通过在社区、学校、工作场所等开展一系列行动，倡导健康生活方式，提高身体机能和素质，促进合理膳食、适量运动和控制烟草使用。
      我们湖南应紧急行动起来，把慢性病防控提升到战略的高度，及时采取有效措施，让更多的民众树立“慢病防为先”的科学观念，遏制慢性病“井喷”的态势。为此，提出如下建议：
      一、优先慢性病防控策略。各级政府要认真履行职责，把慢性病防控放到优先的重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划。出台支持政策，鼓励社会各界为防控慢性病提供公益支持，引导社会资本进入慢性病防治领域。要将慢性病防治作为推进医改，列入政府绩效考评重要内容。
      二、优化和增加慢性病防控防控保障。增加和调整财政投入结构，把经费的投入关口前移，改变经费多用于晚期治疗和“财神跟着瘟神走”的投入模式。
      三、完善慢性病防控体系。健全检测、筛查和康复体系，切实加强慢性病高危人群的防控。加强基层医疗机构，尤其是社区卫生服务站慢性病检测能力建设，鼓励民营资本进入健康检测服务领域，支持其发挥功能作用，实现检测数据之间的互通共享。为应对老龄化进程加快和慢性病增长加速的严峻形势，进一步完善慢性病治疗康复体系，各级可以整合现有专科医院资源、或在综合医疗机构内设，也可以独立设置慢性病防治中心，建议筹建市级以慢性病防治为主的老年病康复医院 。　　
      扩大基本公共卫生服务项目内容和覆盖人群，医疗机构广泛开展体检、人群筛查、体质监测，落实35岁以上人群首诊测血压制度，提供测量身高、体重、腰围、血糖等服务，切实加强慢性病高风险人群检出和管理。基层医疗卫生机构要全面履行健康教育、预防、保健、医疗、康复等综合服务职能，建立规范化居民电子健康档案，有针对性地开展健康教育，免费提供常见慢性病健康咨询指导，并对高风险人群进行定期监测与随访，实施有针对性的干预。
      同时，发挥大众媒体作用，开设慢性病防防治专题、专栏和专版，大力宣传倡导健康的生活方式，开展健康教育和健康促进活动，提高居民自我管理健康的能力，让健康的生活方式成为每个人的自觉行动。
四、发挥示范效应。湘潭，长沙，岳阳、郴州、娄底等地创建了慢性病综合防控区，要充分发挥其示范作用，要加快速度，全面推进，构建政府主导、部门协作、动员社会和全民参与的慢性病防控机制，夯实慢性病防控基础。
      综上所述，慢性病已成为我国及我们每个人面临的严重健康问题、更是严重的社会问题。人群健康是实现社会目标的一项关键指标，健康超越了生活方式和社会制度的限制。
      面对新常态，我们要谋求新发展。要以冷静的心、坚定的心和火热的心，科学认识新常态，适应新常态，积极应对新常态。认真贯彻“政府主导，部门合作，社会参与；突出重点，分类指导，注重效果；预防为主，防治结合，重心下沉”的方针，把慢性病防控体系建设列入建成小康社会的重要指标，进一步加强慢性病的防治工作。         （中心慢病科 陈碧云供稿）