外部环境复杂，风险挑战严峻，是为“难”；新形势、新政策、新格局、新使命，是为“变”。对身处疾控体系改革与建设中的亲历者来说，现在面临的既是一条“欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山”的艰难之路；也是一条“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的希望之路。

近年来，湖南省疾控中心在“难”中进，在“变”中行，始终坚持“难”与“变”的辩证法，不仅新冠肺炎疫情防控取得了重要成果，而且创新活力不断涌现，疾病防控工作稳步推进，走出了一条湖南特色的疾控发展道路。

——在“难”中谋发展，护佑健康彰显疾控担当

犯其至难，方能图其至远。正是各种困难挑战，激发了湖南疾控人的顽强斗志和不断超越自我的能动性，促使着他们在克服困难中不断前进，在应对挑战中不断摸索。湖南省疾控中心始终秉持着“大雪压青松，青松挺且直”的信念，知难而进、迎难而上，护佑三湘百姓人民健康。

迎难而上，持续筑牢疫情防控屏障。

2021年7月，新冠病毒德尔塔变异株空降湖南，湖南疾控人迎难而上，以快制胜控疫情，精准防控强保障。

湖南省疾控中心应急指挥部5个工作组迅速集结，持续追踪疫情动态，获得新冠病毒全基因组序列180条，上报《疫情分析报告》200余篇，派出40批110人次轮番增援、驻守疫区，科学调配全省精干力量奋战19天，及时扑灭张家界等市州疫情。并在实践中探索完善防控策略，在每一次局部疫情中优化调整战术打法，控制、阻断周期逐步缩短。10月，在6天内实现西北旅游相关的省内本土疫情零新增，先后派出6批专家驰援兄弟省份抗疫，展现了疾控湘军的担当。

为了更精准更有效地做好预防，湖南省疾控中心开展复盘，组织全省疾控机构专业人员系统培训和应急演练，提升应急能力与水平。科学制定三步走策略，安全有序推进新冠疫苗接种，通过7轮督导工作，指导全省加快接种进度，全年累计接种超1.2亿剂次，群众出行有了“金钟”护体。全年为“两会”、高考、中非经贸博览会、省第十二次党代会等近100项重大活动提供疫情防控保障，服务了经济社会的发展。当前，湖南省疾控中心正带领全省疾控人织牢织密疫情防控网，堵住疫情可能反弹的漏洞，迎战传播力更强的新冠病毒奥密克戎变异株的来袭。

知难而进，全面落实疾病预防措施。

目前，国内新冠疫情形势依然严峻，新冠病毒变异株传播力增强，境外输入风险持续加大，国内本土疫情不断发生，新冠防控工作压力巨大。但同时，其它疾病预防控制工作也刻不容缓，使命在肩，湖南省疾控中心知难而进，全面落实防控措施成效显著。

全省麻疹、手足口病、狂犬病等传染病发病率大幅下降。134起突发公共卫生事件全部规范处置。1600余家艾滋病快检点建设实现省域内全覆盖，筛查检测人数和新发现病例数分别上升14%和3%，全国率先开展省域内男男性行为人群艾滋病暴露防控工作。

重点人群健康干预取得实效。连续六年举办“万步有约”健走激励大赛，获得省级健走二等奖，全民健康生活方式行动县级覆盖率100%，心血管疾病高危人群早期筛查和综合干预项目评分全国第一。为1047所学校30万儿童青少年开展视力调查，试点开展适宜技术干预；为适龄儿童接种1100余万剂次免疫规划疫苗。持续关爱麻风病人，顺利通过了全国消除麻风病危害规划工作终期评估。

健康危害因素监测走深走实。在全国首创“4+3+2”的防控策略，误食蘑菇中毒人数下降66%、死亡人数下降36%，获全省典型创新举措通报表扬。全省建设185家“营养健康食堂”，获“2021年度全民营养周活动创新示范单位”。在“一湖四水”流域开展水质监测，覆盖97%的人群。通过开展雾霾、饮用水、土壤监测等项目，助力蓝天、碧水、净土保卫战。

重点民生实事落实见效。指导45家疾控中心标准化建设全部验收达标；完成新冠疫苗接种专用信息化便民服务系统、“青春有爱、校园无艾”、长沙县无蚊村创建等7项重点实事任务，为群众解决健康难题；大力开展核酸检测和新冠疫苗接种服务，群众健康获得感明显增强。

——在“变”中破新局，改革创新推动高质量发展

改革完善疾病预防控制体系是当前各地卫生健康系统面临的一项重点工作。要在这样复杂多变的环境中求生存谋发展，就要准确识变、科学应变，勇立潮头，把握全局，改革创新推动疾控体系高质量发展。

准确识变，筑牢高质量发展的新思想新理念。

2021年，湖南省疾控中心以实现健康中国战略为目标，以推进健康湖南建设为主线，谋篇布局“十四五”发展规划，为未来五年的高质量发展定下了基调。

湖南省疾控中心新址项目主体工程成功封顶，全省第一家生物安全三级防护实验室获批落户，国家实验室评审和扩项顺利通过，参与新冠疫苗等疫苗临床研究项目30余项，SCI论文数量和影响因子再创新高，非免疫规划疫苗储运配送工作开始筹划……

湖南省疾控中心在“变”中寻良机，在“变”中育新机，结出了一颗颗丰硕的果实。展望未来，他们将持续推进一流疾控中心建设，挂牌湖南省预防医学科学院，增强单位发展后劲；坚持问题导向，研究出台科学管理、绩效考核、科研合作、人才培养等激励措施，提升高质量发展水平。

科学应变，找准高质量发展的新方向新路径。

在推进高质量发展的路途上绝非是一片坦途，如何谋新谋变，定方向、明路径，是湖南省疾控中心破新局的又一关键。

2021年，湖南省疾控中心找准发展“痛点”，突出核心竞争力，聚焦队伍建设，着力破解疾控队伍“人才荒”的难题。通过落实党管人才责任，提升高级职称比例，完善激励机制，增强疾控人才幸福感；通过提升学术科研能力，狠抓学科带头人和后备技术干部考核，培养、健全人才梯队，增强疾控人才获得感；通过疾控文化建设，营造干事氛围，隆重举行全国文明单位揭牌仪式，开展“百名公共卫生医师宣誓”活动，增强疾控人才归属感。2021年，湖南省疾控中心职工获厅局级及以上表彰27次，32人次获评先进个人，国务院联防联控机制等单位发来感谢信11份。

展望2022年，建设高质量发展的疾控体系，其时已至、其基已奠、其径已明。湖南省疾控中心将继续抓住机遇、积极作为，在攻坚克难中谋发展，在主动求变中书写湖南疾控体系高质量发展的“新篇章”。（文/周娟 姚敏）


本文发表于健康报2022年1月14日,第11713期